《意见》解读（中）：人不负青山 青山定不负人
| 解读方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2023-10-11 |
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| 来源 | 宁夏日报客户端 | 解读单位 | 宁夏日报 |
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
自治区党委十三届五次全会专题研究部署新征程全面加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设工作，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障4类专项文件，明确提出打好绿色转型整体战、污染防治攻坚战、防沙治沙阵地战、保护修复系统战、稳妥降碳持久战、体制创新突破战、生态安全守护战、环境保护人民战、基础支撑协同战“九大战”，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写美丽中国建设宁夏篇章。
打好保护修复系统战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，这是美丽宁夏建设的长远之要。
宁夏位于“胡焕庸线”以西，生态环境既有基础弱、底子薄的先天不足，也有重开发、轻保护的后天失养，干旱半干旱地区占91%，年均降水量268毫米、远少于全国平均水平的632毫米，超过50％的地域年降水量不足200毫米。
针对薄弱环节，《意见》提出坚持自然恢复和人工修复相结合，加大以“一河三山”为重点的生态系统保护力度，全面推进重点生态功能区、重点生态系统、重点生态廊道、重点河湖滩地保护修复；加大山水林田湖草沙系统保护治理力度，培育健康稳定、功能完备的生态系统；加强生物多样性系统保护力度，构筑生物多样性调查评估体系、物种保护空间体系、生物多样性保护管理体系。
比如，六盘山是宁夏面积最大的天然次生林区、人工林占35%，有的地方栽植过密造成树木不见长、地面不见绿，一旦下雨直接冲刷地面，容易造成水土流失；有的地方栽植密度过低导致生态效益低、经济效益差。《意见》和专项文件明确提出加快退化林修复，对密度过大林区进行适度间伐，优化通风、透光条件，改善林地营养状况；对密度过低林区合理配置林草植被密度，利用空白点进行科学补种，促进林木密度与各自然要素相匹配，构建健康优质高效的森林生态系统。
打好稳妥降碳持久战，积极有序推进碳达峰碳中和，这是美丽宁夏建设的大局之需。
《意见》紧紧围绕中央下达的“双碳双控”目标，以有效措施科学统筹降碳和增长，明确了有序推进的节奏力度、标本兼治的重点举措：有计划分步骤实施碳达峰行动，围绕安全降碳完善“1+N+X”政策体系；高水平建设国家新能源综合示范区，围绕能源降碳加快推进新能源替代；多层次多领域开展协同创新，围绕减污降碳建设协同治理体系……
比如，宁夏50％以上的煤炭直接用于燃烧发电，煤炭消费所排放的二氧化碳当量占碳排放总量的86%，其中工业碳排放量占近90%。《意见》提出合理控制煤炭消费，削减非电力燃料用煤，大力推进电气热网建设、改造，加强煤炭清洁高效利用，为稳妥安全降碳绘制了技术“路线图”。
保护生态环境、实现绿色发展必须依靠制度促规范、依靠改革破坚冰。
《意见》坚持以解决生态环境突出问题为导向，提出打好体制创新突破战，推动生态领域改革走深走实。
坚持将改革进行到底，提出认真落实“四水四定”原则、强化水资源刚性约束；深入推进“六权”改革、构建资源环境要素市场化配置体系；完善生态保护补偿制度，通过体制改革、制度集成、机制创新为生态环境保护赋能……人不负青山，青山定不负人，《意见》提出的一系列具体举措，必将推动改革持续走深走实、破冰升级，从当下改和长久立的有机结合上持续推进生态环境稳步改善、持续向好。
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