自治区地质局关于2024年度法治建设工作情况的报告

自治区地质局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话和指示批示精神，落实自治区全面依法治区委员会关于法治政府建设各项决策部署，全面推进《自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，聚焦地质工作会议精神和年度重点工作任务，着力提升依法行政能力和履职尽责水平，为地质事业高质量发展提供坚强法治保障。

一、2024年工作情况

（一）压实政治责任，不断强化法治建设机制。一是强化体制机制建设。地质局各级党组织不断健全完善领导小组机构设置和工作职责，形成了局院两级党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人责任，分管领导依法依规落实，专人具体负责，逐级抓落实的层级工作格局。二是健全考核评价机制。局党组把法治政府建设工作纳入年度议事日程和年终效能目标考评范围，根据自治区效能目标管理考核要求，调整优化了考核赋分和细则，促进法治政府建设工作与地质工作同谋划、同部署、同落实、同考核，确保法治政府建设工作领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位。三是推动工作责任有效落实。年初印发了《自治区地质局2024年法治政府建设工作要点》和《2024年普法依法治理工作要点》，全年专题研究法治建设工作2次，听取法治政府建设工作开展情况，研究部署下一步重点工作。四是党员干部率先垂范。严格执行领导干部学法考法述法制度，局党组全年对5批次新提拔任用的20名处级干部开展了学法用法考试，全局副处级以上领导干部年终述职必述法，进一步增强了党员干部依法行政的主动性和自觉性。

（二）切实依法履职，不断提升法治建设效能。一是推进建章立制常态化。重新修订完善了《自治区地质局重大行政事项决策办法》，对“三重一大”事项议事规则进行了调整和明确，确保所有重大行政决策严格履行合法合规性审查和集体决策。结合巡视整改，局院两级党委切实做好制度的“立、改、废、释”，共修订各类制度100余项，召开政策解读会40余次，切实把制度规定作为干事创业的“必修课”和真抓实干的重要准绳。二是切实发挥法律顾问作用。局院两级均聘请了法律顾问，并以制度要求法律顾问参与重大决策、制度审查、合同会审、涉诉案件信访事件代理、普法宣传等工作，为重大决策把好“法律关”。局院两级设立法律咨询室9个，常态化开展法律咨询服务。局法律顾问全年会审重大事项合同15份，服务涉诉案件5起，切实做到依法依规进行决策、保障单位合法利益、有效规避法律风险。三是严格落实内部管理机制。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度，修订完善的所有制度均经法律顾问进行合规合法性审核。依据上位法变化和改革要求，持续巩固提升制度建设成效，不断强化制度执行与监督，在日常工作中严格执行工作规程，强化关键岗位、关键环节和重点业务的风险防控，有效防范和化解履职风险，强化内控工作质效。

（三）抓实学习宣传，不断优化法治建设环境。一是深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为全局“八五”普法的首要内容，通过理论学习中心组、“地质大讲堂”等多种形式，结合“大学习、大讨论、大宣传、大实践”学习教育活动，加强对《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传。在第十一个“宪法宣传周”期间，举办全局习近平法治思想专题讲座，组织干部职工800余人参与宪法法律知识考试。并在全局范围开展“宪法进机关”送书活动，发放相关法律学习资料1100余本。二是强化局院两级班子学法机制。坚持把学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为地质事业高质量发展的头等大事来抓，深入落实《贯彻落实〈领导干部学法清单制度（试行）〉的具体举措》，按照《自治区地质局党组关于进一步加强全局干部职工学法用法考法工作的通知》要求，局属各单位均建立了“1+3+X”学法清单，组织党员干部分阶段、分时限认真研读，全面领会精神实质和核心要义。严格落实会前学法制度，在会前常态化对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规开展学习研讨，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。三是切实做到法治宣传全覆盖。局系统举办5次民法典专题辅导讲座，在“线下”开展民法典知识答题，全局干部职工570余人参与答题，发放民法典实用手册530份、宣传折页1200张、文创产品66份；并通过宁政通等工作群推送民法典宣传视频3个。全局各基层党支部结合主题党日等活动，开展民法典基本知识集中学习和研讨交流300余次，切实增强了干部职工的法治意识。

（四）落实全方位监督，不断规范法治建设运行。一是深入推进政务公开工作。加强政策执行和落实情况公开，严格执行《自治区地质局政府信息公开实施办法》等10项有关政务公开制度，主动公开自治区党委、政府下达给自治区地质局的《政府工作报告任务分工》、年度效能目标管理考核任务、《2024年地质工作报告》提出的重大事项、重点工作，全年在地质局网站发布信息200余条。二是规范化解信访矛盾。规范办理信访事项，完善职工群众投诉举报制度，凡有法可依的都要依照法定程序和渠道解决，保障职工合理合法诉求和权益，全年共处置信访举报和问题线索7件，均进行了妥善处置，进一步构建激浊扬清、干事创业的良好氛围。三是努力形成监督合力。充分发挥驻厅纪检组和内部监督合力，结合巡视反馈问题，对局系统违纪问题予以党纪政纪处分，并在全局开展警示教育，以案促改。局院两级领导班子成员发挥表率作用，不折不扣落实民主集中制、“三重一大”决策制度，严格执行请示报告制度，对违反中央八项规定、“四风”问题、酒驾等重点问题进行节前警醒、节后检查。自觉接受人大和政协监督，认真听取政协和人大代表的意见建议，主动向政协、人大汇报工作，积极协助办理政协委员提案1件。四是强化内部监督整改。对基层单位财务收支情况加强内部审计，强化问题整改和问责，对6个单位6位负责人开展了离任审计。积极配合巡视、财政、审计、监察机关的审计、监督和行政监察，有效遏制和防范经济活动运行中的问题和漏洞。

二、存在问题

地质局法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题。一是开展法治宣传教育活动的形式还缺乏创新、内容还不够丰富；二是法治建设工作缺乏亮点，与地质工作的融合有待持续深化，没能突出地质工作法治特色。

三、2025年工作思路

地质局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十大精神及历次全会精神，以及自治区第十三届九次全会精神，全面落实自治区全面依法治区工作部署，全面推进依法治局，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）着力在推进高质量发展中夯实法治根基。以习近平法治思想为指导，稳步推进局法治建设高质量发展，督促各级党政主要负责人履行好法治建设第一责任人职责，进一步完善法治建设体制机制，全面落实领导干部学法清单、领导干部会前学法、年终述法等制度。采取更多、更新的方式组织全局党员干部持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，学习地质行业法律规章，推进干部职工学法用法制度化、规范化、常态化，为全局法治建设工作奠定坚实基础。

（二）着力在推进高效能管理中强化法治保障。聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及行业法律法规，重点开展《中华人民共和国矿产资源法》《宁夏回族自治区实施<地下水管理条例>办法》学习宣传，依托地质大讲堂、专题讲座等平台载体，持续提升干部职工的法规意识，推动行政管理工作和地质业务工作依法依规开展。持续完善局、院内部制度管理，做好制度的“立、改、废、释”，进一步加强制度的贯彻执行和高效管理，全方位赋能地质事业高质量发展，不断提升全局法治管理和工作水平。

（三）着力在开展高站位宣传中彰显法治文化。把开展“八五”中期普法作为开展法治宣传的主要载体，以“民法典宣传月”和“宪法宣传周”为重要抓手，紧紧围绕习近平法治思想，高站位宣传、高起点谋划，深挖地质特色的法治文化资源，探索法治文化与地质特色资源渗透融合的路径，推动“法”“地”融合，构建特色鲜明的活动平台，创新宣传手段，借力新媒体让普法宣传活动时时新、处处有，打造法治建设工作新亮点，营造法治文化培育新气象。

（四）着力在守护高水平安全中筑牢法治防线。牢固树立依法决策意识，认真履行合法合规性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序，杜绝“任性”“随意”决策，推进重大事项决策科学化、民主化。常态化开展法律咨询服务活动，运用法治思维和法治方式帮助职工群众解决矛盾纠纷。持续完善信访工作制度，以信访矛盾化解攻坚为主攻方向，有效防范和化解信访突出问题和重大风险隐患，为地质事业行稳致远筑牢法治防线。

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